武陟縣法院“道交一體化”工作紀(jì)實(shí)
2020-12-26 19:09:37 來(lái)源：中新河南網(wǎng) 責(zé)任編輯：大紅
中新河南網(wǎng)12月26日電（田波濤）導(dǎo)語(yǔ)：武陟縣是我市交通運(yùn)輸大縣，汽車運(yùn)輸公司有206家，重型貨車1.4萬(wàn)輛、掛車1.3萬(wàn)輛。近年來(lái)，隨著機(jī)動(dòng)車保有量的不斷增加，道路交通事故糾紛頻發(fā)。為此，武陟縣法院依托“道交一體化”處理中心，整合司法資源，匯聚解紛合力，加強(qiáng)審判管理，通過數(shù)據(jù)共享、程序互聯(lián)、訴調(diào)對(duì)接、陣地前移等多種舉措，實(shí)現(xiàn)“道交糾紛”的速戰(zhàn)速?zèng)Q，真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿、讓司法更公正”。
“道交一體化”能量大爆發(fā)
“真沒想到，不用跑法院打官司，在‘中心’就把事辦妥了，而且調(diào)解當(dāng)天就收到了5000元賠償款，還沒有啥費(fèi)用，真是方便、省事又快捷……”近日，某機(jī)動(dòng)車交通事故案件的受害人張某說(shuō)起“道交一體化”處理中心時(shí)贊不絕口。
為了更好地服務(wù)運(yùn)輸企業(yè)，高效化解交通事故糾紛，2019年年底，武陟縣“道交一體化”處理中心正式成立。該中心一成立就辦了一件“大事”，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，將《關(guān)于在全國(guó)推廣道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革工作的通知》《關(guān)于建立全省道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”試點(diǎn)工作機(jī)制的意見》全面落地，依托道路交通事故損害賠償糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理平臺(tái)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)成果，打破各部門之間的信息壁壘，首次與交警部門實(shí)現(xiàn)了事故責(zé)任認(rèn)定、事故當(dāng)事人基本身份信息等數(shù)據(jù)共享、程序互聯(lián)，構(gòu)建起公安機(jī)關(guān)、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司與人民法院協(xié)同聯(lián)動(dòng)的糾紛化解大格局。
該中心由3名人民調(diào)解員、7家保險(xiǎn)公司以及武陟縣法院道交審判專業(yè)團(tuán)隊(duì)組成。“當(dāng)事人發(fā)生交通事故后，無(wú)法自行解決的，由公安民警引導(dǎo)雙方當(dāng)事人到中心先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不了的再進(jìn)入審理程序，這是中心成立初期的運(yùn)行模式。”該中心負(fù)責(zé)人、道交審判專業(yè)團(tuán)隊(duì)員額法官馮立軍說(shuō)。
在之后的工作中，馮立軍發(fā)現(xiàn)該中心距離公安交警大隊(duì)事故科較遠(yuǎn)，群眾來(lái)往很不方便，為了讓群眾少跑腿，該中心主動(dòng)變換工作方式，由“坐門等案”變?yōu)?ldquo;登門辦案”，將陣地前移至第一線。“我們?cè)谑鹿士圃O(shè)置了調(diào)解站，派2名調(diào)解員常駐。一有事故，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，涉及哪家保險(xiǎn)公司，現(xiàn)場(chǎng)通知，現(xiàn)場(chǎng)處理糾紛，大幅提高了辦事效率。”馮立軍說(shuō)。
陣地前移、調(diào)解前置、多調(diào)聯(lián)動(dòng)，是推動(dòng)道路交通事故糾紛化解駛上快車道的加速器。今年年初以來(lái)，該中心共受理道路交通事故糾紛500余起，調(diào)解470余起，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，平均每天化解1.5起糾紛，使近20%的道路交通事故糾紛在訴前得到有效化解。
走進(jìn)一個(gè)廳事務(wù)全辦清
“以往處理一起道路交通事故糾紛，當(dāng)事人往往要往返于交警部門、法院、調(diào)解組織、保險(xiǎn)公司之間，耗時(shí)費(fèi)力。”馮立軍介紹，“‘道交一體化’平臺(tái)的上線，實(shí)現(xiàn)了交通事故責(zé)任認(rèn)定、理賠計(jì)算、在線調(diào)解、在線訴訟、一鍵理賠等全流程、一站式處理，實(shí)現(xiàn)‘走進(jìn)一個(gè)廳，事務(wù)全辦清’，大大提高了道路交通事故糾紛處理效率，打通了司法服務(wù)群眾的‘最后一公里’。”
“道交一體化”平臺(tái)即道路交通事故損害賠償糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理平臺(tái)，該平臺(tái)通過數(shù)據(jù)共享，明確了賠償標(biāo)準(zhǔn)和基本規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了道路交通事故損害賠償糾紛的全程信息化快速處理與化解。
“登錄這個(gè)平臺(tái)，在事故責(zé)任劃分準(zhǔn)確的前提下，當(dāng)事人輸入相應(yīng)數(shù)據(jù)后，該平臺(tái)自動(dòng)對(duì)理賠數(shù)額進(jìn)行計(jì)算，可有效避免雙方要求的賠償金額不一致的問題，也更有利于調(diào)解工作的開展。”馮立軍說(shuō)到，實(shí)際案例表明，“道交一體化”平臺(tái)真正做到了標(biāo)準(zhǔn)化，有效避免了“同案不同判”“同事不同辦”“同命不同價(jià)”的現(xiàn)象，既節(jié)省了司法資源、提高了調(diào)解成功率和群眾信任率，又大大降低了當(dāng)事人的訴訟成本和訴訟風(fēng)險(xiǎn)，更加高效便民。
“沒有這個(gè)平臺(tái)之前，各家保險(xiǎn)公司的賠償標(biāo)準(zhǔn)是不一致的，以住院伙食補(bǔ)助費(fèi)為例，有的是每天30元，有的是每天100元。我們以100元為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)解，保險(xiǎn)公司不同意，覺得太高了。如果以30元為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)解，當(dāng)事人又覺得太低了。由于缺失統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，過去化解糾紛非常難。”武陟縣道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)主任龐高潮說(shuō)，“現(xiàn)在好了，‘道交一體化’平臺(tái)統(tǒng)一了各種賠償標(biāo)準(zhǔn)，連法院也在使用這個(gè)平臺(tái)，非常有利于調(diào)解工作的開展，也很容易說(shuō)服當(dāng)事人。”
除此之外，該中心還全面推行“專業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”模式。“雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，如果不是當(dāng)場(chǎng)履行的，受害一方往往害怕另一方不按時(shí)履行。”龐高潮說(shuō)，為了免除受害一方的顧慮，調(diào)解員會(huì)引導(dǎo)雙方進(jìn)行司法確認(rèn)，依法賦予協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力，最大限度保障受害人合法權(quán)益。如果不按時(shí)履行，受害人可以直接到法院申請(qǐng)執(zhí)行，并且不用支付訴訟費(fèi)。
“道交一體化”平臺(tái)有效保證了調(diào)解流程通暢、協(xié)議確認(rèn)高效、調(diào)立銜接順暢，提高了調(diào)解效率與成功率，吸引更多當(dāng)事人選擇這一方式解決糾紛。
團(tuán)隊(duì)專業(yè)化速度“飛起來(lái)”
為進(jìn)一步提升道路交通事故案件的審判質(zhì)效，武陟縣法院于今年年初組建了2個(gè)道交審判專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)道路交通事故糾紛實(shí)行精準(zhǔn)分流、歸口審理。兩個(gè)審判團(tuán)隊(duì)分別由1名員額法官、1名法官助理和1名書記員組成，共6人，主要使用簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序，專門審理道路交通事故案件。
“此類案件多數(shù)都是意外、過失造成的，當(dāng)事人之間對(duì)立情緒相對(duì)較小，只要用心調(diào)解，就能做到快審快結(jié)。”馮立軍說(shuō)，調(diào)解結(jié)案效果最佳，雙方互諒互讓，不僅能及時(shí)拿到賠償款、降低訴訟成本，還能減輕保險(xiǎn)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
“馮法官，保險(xiǎn)公司付錢了，速度真快，大大超出我的預(yù)料，真是太感謝了！”原告李某不到10天就拿到了賠償款，高興地給法院點(diǎn)贊。
2019年10月，王某駕駛重型貨車在高速公路上行駛，因雨天路滑，操作不當(dāng)，撞上高速護(hù)欄，在車輛側(cè)滑時(shí)又與李某的小型客車發(fā)生刮擦，造成車輛受損，王某負(fù)事故的全部責(zé)任。李某將王某、貨車所在的運(yùn)輸公司、保險(xiǎn)公司告上法庭，要求賠償。
今年6月1日立案后，馮立軍立即展開庭前調(diào)解，耐心釋法明理，建議原告直接要求保險(xiǎn)公司賠償其損失，省時(shí)省力速度快。經(jīng)過幾次調(diào)解后，雙方達(dá)成協(xié)議，原告撤回對(duì)運(yùn)輸公司的起訴，由保險(xiǎn)公司賠償原告李某車損84000元。通過調(diào)解，原告也作出了讓步，條件是保險(xiǎn)公司能盡快賠付到位。結(jié)果不到10天，保險(xiǎn)公司就將賠償款給付到位。如今，原告拿到了賠償款、修復(fù)了車輛，王某也恢復(fù)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
今年以來(lái)，道交審判專業(yè)團(tuán)隊(duì)共受理機(jī)動(dòng)車交通事故案件429起，審結(jié)362起，結(jié)案率86.44%，平均每天結(jié)案1起，結(jié)案周期由過去的69.9天縮短至34.2天。
“‘道交一體化’處理中心，將大量道路交通事故糾紛化解在訴前，不但有效緩解了法院的辦案壓力，也及時(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。”武陟縣法院黨組書記、院長(zhǎng)年穎表示，下一步，該院將繼續(xù)堅(jiān)持“把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面”的工作思路，實(shí)現(xiàn)資源再整合、機(jī)制再優(yōu)化，努力滿足人民群眾多元司法需求，讓司法服務(wù)更加便捷、高效、精準(zhǔn)。
