截至目前，全市共排查經(jīng)營類項目2781個，評價為“好”的項目1433個，評價為“一般”的項目1309個，評價為“差”的項目39個。排查出穩(wěn)崗就業(yè)類問題463條，脫貧群眾和監(jiān)測對象勞動力應(yīng)培訓未培訓432條，家中未實現(xiàn)至少一人穩(wěn)定就業(yè)問題31條，在全市掀起了一輪集中整改新熱潮。

　　一、念好“扶”字決，推動“好”項目做大做強

　　一是加大資金扶持力度。要求各縣市區(qū)2022年把中央和省市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重提高到60%以上，優(yōu)先支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。截至目前，南陽市規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目290個，其中種植業(yè)197個，養(yǎng)殖業(yè)51個，加工業(yè)11個，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)6個，其他類25個，項目已開工197個，開工率67.93%，總投資9.31億元。

　　二是扶持壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊緊繼續(xù)圍繞建設(shè)千萬畝高標準永久基本農(nóng)田大市、千萬頭畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大市、千億級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)大市、千個鄉(xiāng)村振興示范村大市的“四千”目標，在糧、油、菜、畜四大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，重點培育花、藥、果、菌、茶“五特”經(jīng)濟，打造“一縣一業(yè)”新格局。對實力較強、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)項目，加大資金投入、強化政策扶持，努力使之成為縣域有特色、有活力的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮更好的利益聯(lián)接作用。如西峽縣結(jié)合本縣實際，緊扣產(chǎn)業(yè)振興目標，2022年投入財政專項銜接資金3680萬元，重點打造以獼猴桃產(chǎn)業(yè)、香菇產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)為核心的“菌果藥旅”四大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　三是持續(xù)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“生產(chǎn)規(guī)�；�、管理科學化、效益最大化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把龍頭企業(yè)的車間（基地）建在田間村頭，將農(nóng)戶吸附在種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、購銷、流通服務(wù)等的產(chǎn)業(yè)鏈條上，發(fā)揮脫貧群眾各自潛能，實現(xiàn)有勞力的戶戶有產(chǎn)業(yè)項目，人人能就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如新野縣沙堰鎮(zhèn)大河蔬菜種植主體帶動項目，采取“政府+基地+黨支部+農(nóng)戶”的幫扶模式，一方面帶動沙堰鎮(zhèn)514戶1173人脫貧群眾和監(jiān)測對象家庭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、務(wù)工收入同步增長，另一方面促使蔬菜規(guī)范化種植技術(shù)得到普及和推廣，洋蔥、西蘭花、西瓜、甜瓜等蔬果種植面積和影響都得到了較大提升，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收。截至目前，在該產(chǎn)業(yè)基地的影響帶動下，沙堰鎮(zhèn)周邊特色蔬菜種植面積已達到2萬畝，戶年均增收3萬余元。

　　二、念好“提”字決，推動“一般”項目換擋升級

　　一是強化項目改造提升。針對評價結(jié)果“一般”的項目，結(jié)合實際情況，采取針對性舉措，促進項目提升增效。對項目內(nèi)容同化造成產(chǎn)業(yè)效益不佳的項目，通過集中整合，降低生產(chǎn)成本，增加利潤空間；對產(chǎn)業(yè)基地老化、地力不足、配套落后等項目，積極整合縣鄉(xiāng)財政涉農(nóng)資金，給予資金傾斜，進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施配套，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　二是強化政策激勵提升。對經(jīng)營狀況一般的項目，積極給予資金、政策、人才等方面的優(yōu)惠措施，鼓勵其做大做強，增強項目的抗風險能力，為項目長效運行營造良好的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)“一般“到“好”的升級轉(zhuǎn)變。如鎮(zhèn)平縣每年對全縣幫扶效果明顯、管理規(guī)范、運行正常且交稅多、工資發(fā)放及時、社會貢獻較大的前10名幫扶車間進行表彰，授予“優(yōu)秀助力鄉(xiāng)村振興示范幫扶車間”榮譽稱號并頒發(fā)獎牌；對正常運行6個月以上的且達到就業(yè)帶貧標準的前20名幫扶車間，按照村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣審核驗收等程序一次性獎勵帶貧企業(yè)現(xiàn)金3萬元。

　　三是強化人才技能提升。以“人人持證、技能河南”建設(shè)工作為載體，鼓勵縣級將技能培訓與縣域特色經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目有機結(jié)合，積極認定產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為培訓評價機構(gòu)，打造優(yōu)勢專業(yè)，開展有針對性、實用性、成效性的培訓，提升參與項目管理、運營、就業(yè)的脫貧勞動力和監(jiān)測勞動力持證比例。截至目前，全市累計組織技能培訓17550人次，新增技能人才1463人，高技能人才429人，四類人才413人。對“四查四促”專項行動排查出的432人應(yīng)培訓未培訓問題，已全部培訓完畢。

　　三、念好“改”字決，推動“差”項目發(fā)揮效能

　　一是聚焦停滯項目重啟。對評價結(jié)果為“差”的項目，進行有針對性整改，強化屬地管理責任，制定整改措施，主動上門服務(wù)，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，加大金融支持，積極采取招商引資、吸引回創(chuàng)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或利用本地優(yōu)勢企業(yè)入駐等措施，確保出現(xiàn)問題的幫扶項目運營不間斷、生產(chǎn)可持續(xù)，利益聯(lián)接不斷檔。如方城縣拐河鎮(zhèn)韓溝村浩洋木業(yè)加工幫扶車間，因受疫情影響，原料進不來，成品出不去，該車間積極轉(zhuǎn)型為香菇種植產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)建成香菇大棚5個，投入香菇10萬余袋，為就業(yè)對象增收創(chuàng)造了條件。

　　二是完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。通過排查整改，扶“優(yōu)”改“差”，積極采取銜接資金項目扶持、精準幫扶企業(yè)貸、吸納貧困群眾就業(yè)獎補等政策，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，激勵“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)主動參與項目運營，確保所有建成經(jīng)營類幫扶項目均與脫貧群眾、監(jiān)測對象建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制并持續(xù)發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收作用。

　　三是規(guī)范項目管理運營。按照“誰使用、誰受益、誰管護、誰負責”的原則，加強經(jīng)營類幫扶項目資產(chǎn)運營管理，完善運營方案，確定運營主體、經(jīng)營方式和期限，明確運營各方權(quán)利義務(wù)，做好風險防控。堅持項目資產(chǎn)收益優(yōu)先用于村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固脫貧成果、做大做強村級集體經(jīng)濟、改善和維護村內(nèi)小型公益設(shè)施等。堅持項目收益按勞分配為主，鼓勵勞動致富，激發(fā)脫貧群眾和監(jiān)測對象內(nèi)生動力。在“四查四促”專項行動推進過程中，及時對已經(jīng)實施的資產(chǎn)收益經(jīng)營類項目進行完善和調(diào)整，堅決杜絕資金“一分了之、一股了之”。