河南出臺耕地破壞鑒定技術規(guī)范 司法定性明確標準
2020-11-17 15:59:17 來源:中新河南網(wǎng) 責任編輯:鄧小強
記者自河南省自然資源廳了解到,由該廳提出并組織制定的《耕地破壞鑒定技術規(guī)范》、《礦山土地復墾土壤環(huán)境調(diào)查技術規(guī)范》(簡稱“兩規(guī)范”)以河南省地方標準的形式,由河南省市場技術監(jiān)督管理局批準于2020年9月11日發(fā)布,并將于2020年12月11日起實施。
據(jù)介紹,“兩規(guī)范”是我國首個省級耕地破壞鑒定地方標準、首個省級礦山土地復墾土壤環(huán)境調(diào)查地方標準。“兩規(guī)范”編制歷經(jīng)三年多的時間,由河南省自然資源廳組織省國土資源科學研究院、河南工程學院、河南省地質調(diào)查院、中國礦業(yè)大學、河南省環(huán)境保護科學研究院、河南省煤田地質局等單位起草。
金博大律師事務所崔偉龍告訴記者,《耕地破壞鑒定技術規(guī)范》科學規(guī)范了耕地破壞鑒定工作,為行政執(zhí)法機關或司法機關依法高效打擊非法占用及破壞耕地行為、依法裁判提供了重要依據(jù),為推動更大范圍內(nèi)土地資源統(tǒng)籌優(yōu)化配置,維護國家糧食安全,實現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”奠定了堅實基礎。
崔偉龍說,《耕地破壞鑒定技術規(guī)范》對“耕地、耕地破壞、耕地占壓、耕地挖損、耕地塌陷、耕地污染”等用語進行了定義闡述;對耕地鑒定破壞的范圍、工作內(nèi)容、鑒定依據(jù)、鑒定資料、鑒定工作流程做了規(guī)范;使耕地破壞不再是一個模糊的概念,而是有量和度的標準,便利司法定性。
崔偉龍律師介紹,與上述規(guī)范同時發(fā)布的《礦山土地復墾土壤環(huán)境調(diào)查技術規(guī)范》則規(guī)定了礦山土地復墾土壤環(huán)境調(diào)查的基本原則、工作程序、資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談、監(jiān)測點位布設、檢測項目、樣品采集制備保存與流轉、分析方法和評價的全過程。
“規(guī)范的出臺為保護與修復礦山生態(tài)環(huán)境,防止擬復墾為耕地的土壤污染,評估復墾后的耕地土壤環(huán)境質量,規(guī)范指導礦山土地復墾、土壤環(huán)境調(diào)查工作提供了有力保障。”
崔偉龍律師指出,“兩規(guī)范”的實施對河南省耕地保護,確保糧食生產(chǎn)意義深遠。
據(jù)了解,金博大律師事務所崔偉龍律師多年來一直關注國內(nèi)特別是河南省國土資源的有序開發(fā)利用、管理及執(zhí)法檢查,并參與了“兩規(guī)范”的起草與編制。(吳揚)