天使投資、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金是近年來蓬勃發(fā)展的新型投融資方式，主要是通過市場化專業(yè)機構，聚焦“投早、投小、投科技創(chuàng)新前沿”。從國內外發(fā)展趨勢可以看出，哪個區(qū)域的天使風投創(chuàng)投富集，哪個區(qū)域的創(chuàng)新活動就活躍，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越快越好。

 

    昨日，省政府新聞辦召開“河南省促進天使風投創(chuàng)投基金高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會，詳細介紹了目前河南天使風投創(chuàng)投基金發(fā)展成效，以及下一步發(fā)展舉措。

 

    河南各類私募股權、創(chuàng)投基金機構達156家，總規(guī)模876億元

 

    據(jù)省發(fā)展改革委黨組書記、主任何雄介紹，近年以來，隨著政策支持和工作力度逐步加大，河南天使風投創(chuàng)投基金發(fā)展取得了積極成效。全省各類私募股權、創(chuàng)投基金機構達到156家，總規(guī)模876億元，涌現(xiàn)出百瑞創(chuàng)投、華夏海納、中原前海、中金匯融、伊洛投資等一批優(yōu)秀的本土創(chuàng)投和基金機構。

 

    特別是今年以來，省發(fā)改委會同省科技廳、省工信廳、省金融局、河南證監(jiān)局，開展多場戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)系列路演活動，推介優(yōu)質企業(yè)186家，實現(xiàn)股權融資16家，融資規(guī)模7.8億元。

 

    此外，河南深入對接國家發(fā)改委新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃，相繼組建14只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，累計投資168個新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，推動8家企業(yè)上市，36個企業(yè)新三板掛牌，13個項目擬申報IPO。

 

    “可以說，大力發(fā)展天使風投創(chuàng)投基金是國家支持、省里重視、市場需要、正當其時。”何雄表示，今年7月份以來，省發(fā)改委研究制定了《河南省促進天使風投創(chuàng)投基金高質量發(fā)展實施方案》，綜合分析河南基金發(fā)展基礎和產(chǎn)業(yè)潛力，日前已經(jīng)省委常委會會議、省政府常務會議審議通過，即將正式印發(fā)實施。

 

    在內容上，《實施方案》聚焦4大領域提出16條舉措，引導帶動更多社會資本進入創(chuàng)業(yè)投資領域，加大對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的支持，對接省實驗室體系，構建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造+創(chuàng)投”的創(chuàng)新支撐體系，力爭“十四五”末，推動河南私募股權、創(chuàng)投基金總規(guī)模突破3000億元。

 

    將在生物醫(yī)藥新材料、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)設立共計50億元政府引導基金

 

    接下來，河南將率先在生物醫(yī)藥新材料、數(shù)字經(jīng)濟兩個重點產(chǎn)業(yè)賽道設立政府母基金，其中，省數(shù)字經(jīng)濟引導基金30億元，省生物醫(yī)藥新材料引導基金20億元，鼓勵有條件的省轄市積極參與組建。

 

    據(jù)介紹，這兩只基金在運作模式上主要有以下特點。

 

    首先是發(fā)揮引導作用。兩只引導基金中政府出資的財政性資金，將納入預算管理和公共財政考核評價體系，不以營利為目的。同時，將出臺盡職免責、保值增值、持股跟投、考核評價等制度，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)環(huán)境，支持政府引導基金聚焦投早、投小、投長期、投科技。

 

    其次是重在招引機構。兩只基金作為政府母基金，不直接投項目，而是要通過招引和培育優(yōu)秀的天使風投創(chuàng)投機構，憑借專業(yè)機構靈敏的市場嗅覺和豐富經(jīng)驗，讓基金機構發(fā)現(xiàn)企業(yè)價值，設立子基金或者跟投，配置資本資源。

 

    然后是扶持原始創(chuàng)新�；�金加強與數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥新材料兩個領域的優(yōu)秀投資機構對接合作，數(shù)字經(jīng)濟領域，重點投向先進制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型、新型基礎設施建設等。

 

    生物醫(yī)藥領域，重點投向創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、診斷檢測、高端醫(yī)用耗材等行業(yè)。

 

    新材料領域，重點投向新型功能材料、高性能化工材料、先進金屬材料等行業(yè)，支持對省實驗室體系的科技研發(fā)項目進行精準孵化。

 

    再者是堅持市場化運作。實行所有權、管理權、托管權相分離的運作機制，政府不干預微觀操作，授權省屬企業(yè)建立專門的基金機構、招募專業(yè)人才或者遴選國內知名母基金管理機構進行管理，負責具體投資運作。子基金由其管理機構按照協(xié)議約定的投資領域和范圍進行自主決策。

 

    從出資比例看，省數(shù)字經(jīng)濟引導基金30億元、省生物醫(yī)藥新材料引導基金的20億元中，省財政認繳出資基金份額的30%，市、縣、開發(fā)區(qū)認繳基金份額的40%，省屬國有企業(yè)與省財政按1∶1比例對子基金協(xié)同出資，進一步帶動銀行信貸等傳統(tǒng)金融支持。

 

    此外，河南還將積極對接優(yōu)秀天使風投創(chuàng)投機構和各類私募股權基金管理機構，組織開展“投資機構看河南”系列活動，完善招引政策，力爭5年內吸引100家國內外優(yōu)秀投資機構落戶河南。

 

    中原科技城：新設立或新遷入的創(chuàng)投企業(yè)和基金給予最高1000萬元獎勵

 

    “科技”被擺在越來越重要的位置，下一步，中原科技城將實施哪些政策措施，支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，助推科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)？發(fā)布會上，鄭東新區(qū)管委會主任、中原科技城管委會主任牛瑞華就該問題進行了詳細介紹。

 

    中原科技城對標先進地區(qū)，出臺《促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展扶持辦法》，加大獎補力度，對新設立或新遷入的創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)投基金給予最高1000萬元落戶獎勵；激勵創(chuàng)投募資，對符合條件的創(chuàng)投及其股東分別給予最高250萬元獎勵。

 

    此外，中原科技城全額財政投入，設立了規(guī)模為50億元的政府引導基金，向優(yōu)秀創(chuàng)投機構拋出“橄欖枝”。“我們聚焦原始創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，圍繞促進人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出引導基金對單個天使投資子基金的出資比例最高可達40%，這是目前全國最優(yōu)的政策。1.2倍的返投比例和靈活的讓利機制，也賦予創(chuàng)投機構更大的自由度。”

 

    中原科技城還搭建了功能完備的金融服務平臺，一方面，為優(yōu)質的路演企業(yè)建立信息檔案，動態(tài)更新企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，讓全國各地的創(chuàng)投機構可以在線上開展投融資對接。另一方面，發(fā)揮國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)核心區(qū)優(yōu)勢，選取電力、物流、通信、稅務、公共資源交易等關鍵數(shù)據(jù)，開發(fā)“基金大數(shù)據(jù)服務平臺”，提供風險識別工具，幫助創(chuàng)投機構降低盡職調查的成本。

 

    牛瑞華還透露，在龍子湖智慧島，全省首座創(chuàng)新金融特色樓宇——創(chuàng)新金融大廈預計明年上半年投入使用，將為創(chuàng)投機構提供“拎包辦公”的保姆式服務。與創(chuàng)投運作相配套的中介服務，比如征信機構、律師事務所、會計師事務所、知識產(chǎn)權服務機構等，也將在此集中布局。