各派出所（警務(wù)區(qū)）、局直相關(guān)單位：

 

    根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署要求，結(jié)合相關(guān)警種部門職責(zé)及梳理上報(bào)情況，經(jīng)分類歸納整理，初步形成2021年持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化便民利民23項(xiàng)舉措，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合公安工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

 

    各單位、各部門貫徹落實(shí)過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)做法、典型事例、階段總結(jié)等請(qǐng)及時(shí)上報(bào)局警令部。

 

    羅山縣公安局

 

    2021年4月19日

 

 

    為積極適應(yīng)新時(shí)代人民群眾對(duì)公安工作的新期待、新要求，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，大力提高服務(wù)群眾工作水平，進(jìn)一步提升群眾獲得感和滿意度，通過(guò)提升群眾獲得感、滿意度來(lái)檢驗(yàn)公安機(jī)關(guān)教育整頓工作成效，結(jié)合羅山縣實(shí)際，縣公安局決定持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化便民利民23項(xiàng)舉措。具體內(nèi)容如下：

 

    1、持續(xù)優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。結(jié)合公安行政管理審批實(shí)際，立足公安服務(wù)窗口，以公安“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)平臺(tái)”及縣級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為支撐，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程、縮短辦理時(shí)限，積極落實(shí)創(chuàng)新服務(wù)新舉措。公安窗口單位努力克服目前沒(méi)有進(jìn)駐縣級(jí)行政審批中心的弊端和困難，工作標(biāo)準(zhǔn)不降，服務(wù)熱情不減，力爭(zhēng)用最短時(shí)間、最快速度、最好服務(wù)把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦好，并為下步全面進(jìn)駐做好相關(guān)準(zhǔn)備。

 

    2、持續(xù)優(yōu)化特殊群體服務(wù)關(guān)懷模式。為老年人（60周歲以上的公民）、殘疾人等特殊人群設(shè)立優(yōu)先辦理戶口和居民身份證、機(jī)動(dòng)車牌證和駕駛證、出入境證照“綠色通道”；公安窗口單位在醒目位置張貼“老年人、殘疾人優(yōu)先辦理”標(biāo)識(shí)，保留現(xiàn)金繳費(fèi)方式；優(yōu)化在線辦理高頻公安事項(xiàng)辦理流程，簡(jiǎn)化自填數(shù)據(jù)項(xiàng)；建立針對(duì)居住在偏遠(yuǎn)地方和行動(dòng)不便的特殊人群委托親屬代辦模式；確須本人辦理的，采取電話預(yù)約、送證上門、上門辦理等服務(wù)措施；在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行民警包村工作制度，對(duì)老、弱、病、殘行動(dòng)不便的群眾，推行送證上門、上門辦理等服務(wù)。

 

    3、持續(xù)提供預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。縣出入境服務(wù)大廳周六實(shí)現(xiàn)正常為群眾辦理證照，推行網(wǎng)上預(yù)約辦理出入境證件服務(wù)，減少現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)等候時(shí)間；戶籍、車駕管窗口在顯要位置公布前臺(tái)受理民警電話，在節(jié)假日期間及夜間，采取電話預(yù)約辦公，及時(shí)受理急辦業(yè)務(wù)急；對(duì)于當(dāng)日已受理的業(yè)務(wù)在正常辦公時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成的，當(dāng)日能辦結(jié)的，提供延時(shí)服務(wù)當(dāng)日辦結(jié)，直至為最后一個(gè)群眾辦理完畢，不讓群眾跑第二趟；當(dāng)日不能辦結(jié)的，告知群眾聯(lián)系電話，方便群眾了解業(yè)務(wù)辦理情況。

 

    4、持續(xù)優(yōu)化居民身份證件辦理業(yè)務(wù)。居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)實(shí)行“全城通辦”，居民換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，無(wú)需到戶籍地派出所，可攜帶身份證件在任意就近派出所申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)（其中補(bǔ)領(lǐng)需掛失申報(bào)）；下放臨時(shí)居民身份制證權(quán)限，群眾辦理臨時(shí)身份證不用再到縣城戶政大廳辦理，可在轄區(qū)派出所直接申請(qǐng)辦證，縣局即時(shí)完成網(wǎng)上審批，制證領(lǐng)取均由派出所完成；壓縮居民身份證辦理周期，將居民身份證件的辦理周期（從受理之日到領(lǐng)證之日）由過(guò)去的40（自然日）壓縮至30日。在高考、征兵等特殊時(shí)期，對(duì)急需用證人員開(kāi)辟“快速通道”，實(shí)行制證信息快速審簽、快速制證、快速發(fā)放，確保群眾20天內(nèi)領(lǐng)取證件。

 

    5、持續(xù)簡(jiǎn)化優(yōu)化戶口業(yè)務(wù)辦理程序。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)性質(zhì)區(qū)分，居民戶口簿統(tǒng)一顯示為“居民家庭戶口”或“居民集體戶口”�？h局戶政大廳及全縣各派出所戶籍室可根據(jù)群眾自愿更換居民戶口簿。對(duì)于6歲以下新生兒入戶，手續(xù)齊全的一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；全市范圍內(nèi)跨縣、區(qū)的戶口遷移取消戶口準(zhǔn)遷證，實(shí)行遷入地派出所一站式辦結(jié)；實(shí)行全省范圍內(nèi)的戶口遷移“一站式”辦理，取消戶口準(zhǔn)遷證和遷移證辦理；外省遷入的，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)予以開(kāi)具《戶口準(zhǔn)予遷入證明》，待申請(qǐng)人回原籍遷移戶口后，遷入地派出所實(shí)行隨來(lái)隨辦、即時(shí)辦理。

 

    6、持續(xù)推行旅館業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)許可事項(xiàng)告知承諾制。一次性告知申請(qǐng)要求及所需相關(guān)手續(xù)材料，申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)提交告知承諾書(shū)規(guī)定的相關(guān)手續(xù)材料，并書(shū)面承諾（簽字蓋章）符合法定開(kāi)辦條件的，即獲得特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可審批。簡(jiǎn)化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批。簡(jiǎn)化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批，實(shí)行告知承諾。

 

    7、持續(xù)提升治安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批效率。實(shí)現(xiàn)受理保安員考試報(bào)名、采集保安員指紋、協(xié)助自行招用保安員的單位從事保安服務(wù)備案和撤銷備案，實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦；保安服務(wù)、民爆、槍支管理、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)等83項(xiàng)治安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)承諾在3日內(nèi)完成，7個(gè)工作日內(nèi)全部辦結(jié)。

 

    8、持續(xù)推進(jìn)車駕管業(yè)務(wù)“一證辦”舉措。落實(shí)“四個(gè)減免”，實(shí)現(xiàn)18類車駕管業(yè)務(wù)“一證辦”；在車駕管大廳增設(shè)自助業(yè)務(wù)辦理區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)區(qū)，設(shè)立自助服務(wù)機(jī)一臺(tái)；增設(shè)復(fù)印機(jī)、手機(jī)充電裝置、飲水機(jī)供辦事群眾免費(fèi)使用。

 

    9、持續(xù)優(yōu)化交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上服務(wù)。構(gòu)建一體化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”，完善互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)、交管12123手機(jī)APP、12123語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)三大服務(wù)平臺(tái)功能。大力推廣公安專網(wǎng)社會(huì)服務(wù)站、兩站兩員、警保聯(lián)動(dòng)、警郵合作等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦公安交管業(yè)務(wù)，方便群眾就近辦理網(wǎng)單業(yè)務(wù)；開(kāi)設(shè)網(wǎng)辦窗口，引導(dǎo)群眾使用手機(jī)APP互聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)；全面推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)教育，方便駕駛?cè)藢忩?yàn)教育和滿分教育網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上學(xué)習(xí)，全面實(shí)行非營(yíng)運(yùn)小客車和轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞；組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)問(wèn)題處置和群眾答復(fù)工作。

 

    10、持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“高峰崗”和“護(hù)學(xué)崗”。對(duì)老城區(qū)部分交通擁堵路段，合理設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)線，實(shí)行機(jī)非分離行駛、限時(shí)禁行等措施，提高通行效率；持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“高峰崗”和“護(hù)學(xué)崗”，抽調(diào)局機(jī)關(guān)民警參與，分別在大鐘路口、老羅息路口、縣委東路口、水廠等路口增設(shè)“高峰崗”路口9個(gè)，對(duì)羅山一中學(xué)校區(qū)域上放學(xué)時(shí)段實(shí)行臨時(shí)交通管制，實(shí)行引導(dǎo)分流，有效解決交通擁堵問(wèn)題。

 

    11、持續(xù)優(yōu)化異地處理交通違法辦理程序。進(jìn)一步優(yōu)化交通違法異地處理機(jī)制，聯(lián)合財(cái)政部門和人民銀行實(shí)現(xiàn)交通違法全國(guó)任意地處理并繳納罰款，避免群眾往返奔波，減輕群眾負(fù)擔(dān)；在交警勤務(wù)中隊(duì)、城區(qū)執(zhí)勤警亭增設(shè)交通違法處理窗口。

 

    12、持續(xù)推進(jìn)交通事故快速處理和進(jìn)度查詢。持續(xù)推進(jìn)交通事故快處快賠工作，立足“道路交通事故損害賠償糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理中心”，法院、司法、保險(xiǎn)、交警四個(gè)部門通力協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)讓事故當(dāng)事人只進(jìn)一個(gè)門就能處理好交通事故的全部問(wèn)題；事故處理民警在工作中積極宣傳引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)符合快處快賠條件的輕微交通事故運(yùn)用手機(jī)“APP”快速處理，線上定責(zé)、線上理賠，極大地方便了群眾；進(jìn)一步暢通事故處理告知服務(wù)渠道，開(kāi)通道路交通事故處理進(jìn)度和結(jié)果網(wǎng)上查詢服務(wù)，讓群眾隨時(shí)了解道路交通事故處理進(jìn)度。

 

    13、持續(xù)優(yōu)化出入境業(yè)務(wù)辦理。設(shè)立出入境證件辦理“綠色通道”，因奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理突發(fā)事件等特殊事由需要立即出國(guó)出境的，可以緊急申辦相關(guān)證件；簡(jiǎn)化出入境證件辦理，申請(qǐng)人只需身份證原件自助打印一張申請(qǐng)表即可輕松辦理；申請(qǐng)人手機(jī)掃碼自助填寫(xiě)個(gè)人信息，自動(dòng)生成身份證復(fù)印件于申請(qǐng)表上，進(jìn)一步縮短出入境證件辦理時(shí)限；采用“低臺(tái)敞開(kāi)式”辦公，配備坐椅、茶水、老花鏡等為群眾提供方便；實(shí)行出入境證照照相免費(fèi)，復(fù)印免費(fèi)；大廳設(shè)立港澳臺(tái)旅游自助簽注機(jī)，我縣居民可以在出入境大廳自助辦理業(yè)務(wù)，簽注證件立等可取。

 

    14、持續(xù)優(yōu)化110接處警工作。110報(bào)警服務(wù)臺(tái)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)及各派出所等一線處警單位堅(jiān)持做到“三個(gè)零”，即報(bào)警求助“零推脫”、110警情受理“零積壓”、群眾溝通“零爭(zhēng)執(zhí)”；對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的非緊急警務(wù)求助，耐心解釋，及時(shí)引導(dǎo)至12345市長(zhǎng)熱線。

 

    15、持續(xù)推進(jìn)全面規(guī)范接報(bào)案工作。依托縣局接報(bào)案中心、派出所報(bào)案室，全方位接受群眾報(bào)案，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”和受立案期限規(guī)定，即當(dāng)場(chǎng)接受證據(jù)材料、當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行接報(bào)案登記、當(dāng)場(chǎng)出具接報(bào)案回執(zhí)，全力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的有案不受、有案不立等突出執(zhí)法問(wèn)題。

 

    16、持續(xù)推行陽(yáng)光執(zhí)法警務(wù)工作。依托信陽(yáng)陽(yáng)光警務(wù)執(zhí)法公開(kāi)平臺(tái)，多途徑全方位接受群眾咨詢舉報(bào)投訴，收集群眾對(duì)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)群眾的執(zhí)法類投訴進(jìn)行快速查實(shí)回復(fù)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題；對(duì)居住在羅山轄區(qū)的行政復(fù)議、行政訴訟、刑事復(fù)議的當(dāng)事人或第三方，主動(dòng)上門送達(dá)法律文書(shū)，為訴訟和復(fù)議當(dāng)事人提供便利。

 

    17、持續(xù)推行監(jiān)所人性化服務(wù)。搭建“羅山公安監(jiān)管”微信公眾號(hào)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)所位置實(shí)時(shí)導(dǎo)航，方便群眾查找，實(shí)現(xiàn)看守所被監(jiān)管人員家屬通過(guò)支付寶方式寄送錢款；建立律師會(huì)見(jiàn)彈性工作機(jī)制，律師可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等看守所預(yù)約渠道申請(qǐng)律師會(huì)見(jiàn)預(yù)約，通過(guò)增加會(huì)見(jiàn)室、延長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)時(shí)間等方式，確保律師會(huì)見(jiàn)不排隊(duì)、不等待。特殊情形律師需緊急會(huì)見(jiàn)的，可安排綠色通道，不受預(yù)約、非工作時(shí)間等限制，律師在攜帶有效證件齊全的情況下，實(shí)現(xiàn)即來(lái)即見(jiàn)的辦事效率。

 

    18、持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。加大涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；依法打擊妨害公司、企業(yè)管理秩序等侵害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化涉企矛盾糾紛排查化解，整治企業(yè)周邊治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊涉企黑惡勢(shì)力犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、人身財(cái)產(chǎn)犯罪等；設(shè)立經(jīng)濟(jì)犯罪舉報(bào)中心，舉報(bào)電話為0376-110；0376-2175039；在羅山縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、羅山縣石材園區(qū)設(shè)立警務(wù)室，深入企業(yè)走訪調(diào)查，了解企業(yè)對(duì)公安機(jī)關(guān)的服務(wù)需求和工作意見(jiàn)；建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)刑事案件“掛案”清理工作，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)涉眾型犯罪宣傳、打擊力度，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)管，堅(jiān)決防止執(zhí)法不當(dāng)或過(guò)錯(cuò)影響營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為。

 

    19、持續(xù)推進(jìn)黑惡及侵財(cái)犯罪專項(xiàng)打擊。持續(xù)開(kāi)展黑惡犯罪重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域常態(tài)化滾動(dòng)排摸整治，深度挖掘出一批黑惡勢(shì)力；暢通群眾對(duì)詐騙和黑惡犯罪的舉報(bào)投訴渠道，公布舉報(bào)投訴途徑（反詐專線96110，黑惡犯罪舉報(bào)電話0376-2175159）；嚴(yán)打盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪,加大打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪力度，讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障。

 

    20、持續(xù)推進(jìn)解決無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題。對(duì)未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、不符合計(jì)劃生育政策、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)、戶口遷移證件遺失或過(guò)期等各種原因沒(méi)有登記戶口的人員，逐一調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)辦理戶口登記。

 

    21、持續(xù)優(yōu)化走失人員查找服務(wù)工作。對(duì)于走失的老年人、兒童等特殊群體，當(dāng)事人可撥打110或到走失地公安機(jī)關(guān)登記并提供走失老人、兒童的姓名、身份證號(hào)碼、戶籍地址、走失地點(diǎn)和時(shí)間及衣著、外貌特征等，公安機(jī)關(guān)將利用各種資源積極協(xié)助查找。

 

    22、持續(xù)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化。大力推行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志電子化，會(huì)同銀保監(jiān)部門推行電子保單和保險(xiǎn)標(biāo)志電子化，減少紙質(zhì)證明標(biāo)志，降低企業(yè)成本，免去群眾粘貼麻煩，方便群眾駕車出行。

 

    23、持續(xù)推行機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)快捷代辦登記。推行機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)代辦登記服務(wù)，實(shí)行車輛預(yù)查驗(yàn)、資料預(yù)審核、信息預(yù)錄入，群眾只需現(xiàn)場(chǎng)或互聯(lián)網(wǎng)選取號(hào)牌號(hào)碼后，即可辦結(jié)登記手續(xù)。