中新河南網(wǎng)12月22日電（趙偉鵬  周亮） 今年以來，南陽市臥龍區(qū)深入貫徹中央、省、市推進市域社會治理現(xiàn)代化有關指示精神，緊貼區(qū)委“三網(wǎng)、四化、五極”戰(zhàn)略部署，聚焦重大項目建設，致力社會治理機制創(chuàng)新，走出一條政法部門先行介入、跟進保障、貼近服務的政法護航經(jīng)濟發(fā)展之路。
　　致力“三重轉變”確立政法護航新思路
　　臥龍區(qū)作為南陽中心城區(qū)的重要組成部分，在建設較強吸納集聚能力和重要影響力大城市的宏偉目標下，一大批全市重大項目落戶臥龍。土地征用、房屋拆遷極易引發(fā)矛盾、產(chǎn)生阻力，如何破解困局、保證重大項目順利落地，是區(qū)委、區(qū)政府著力解決的問題。臥龍區(qū)堅決貫徹中央做好“六穩(wěn)”、落實“六保”的要求，把護航經(jīng)濟發(fā)展、服務保障民生作為各項工作主基調。在重大項目建設上，提出了“三重轉變”的要求：即“由單純推進項目為目的向維護民生促進發(fā)展共贏為目的、由后期被動維穩(wěn)向前端主動防范、由事中依法強制處置向事前教育啟發(fā)引導自覺”的“三重轉變”，充分發(fā)揮政法職能作用，護航經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。今年以來，全區(qū)政法部門30多名班子成員分包項目，400多名干警分片包干，深入20多個重點項目建設一線，以“人民群眾不吃虧，政府財政不受損”為工作底線，以依法解決征收疑難棘手問題為基本手段，貼近服務，跟進保障，為項目建設順利推進提供了強有力的組織保障和法治支撐。
　　實施“七步保障法”趟出政法護航新路徑
　　臥龍區(qū)創(chuàng)新實施了“決策把關、風險評估、公告公示、宣傳教育、問題排查、風險防控、依法處置”的征收工作“七步保障法”，政法各部門全程參與，綜治、信訪、維穩(wěn)、城建等多部門集體攻堅，確保項目征收工作順利推進。一是決策把關為首。把決策的科學性、合法性審查把關置于首位，在項目立項階段，政法部門圍繞征收土地性質、補償標準、安置方案等重點事項論證法理、辯析依據(jù)，為決策把關定向。二是風險評估為基。通過評估查找風險隱患，進行多重情況預想，制訂精準施策方案，努力趨利避害。三是公告公示、宣傳教育、問題排查、風險防控、依法處置為要。在啟動階段，采取公告公示、召開村民代表大會、發(fā)放意見表等形式，廣泛傾聽民意，及時調整規(guī)劃和征收安置方案；聘請第三方專業(yè)機構全程參與，接受群眾監(jiān)督，確保陽光透明。在實施階段，堅持把矛盾排查貫徹始終，組織“四警一律”進村入戶走訪，宣傳區(qū)委決策部署，及時掌握社情民意，為預防矛盾和處置問題贏得主動。針對發(fā)生的信訪問題和強攔工程、聚眾鬧事、破壞施工等各類違法犯罪活動，堅持疏堵結合、教育化解與打擊震懾并重，及時消除阻力，推動項目進展。如在靜脈產(chǎn)業(yè)園征收中，引導群眾由抵觸到理解、由理解到支持、由支持到參與，多次出現(xiàn)村民自發(fā)為工作隊端茶送水、搬運測量器材等感人場景。
　　創(chuàng)新“六項機制”構建政法護航新格局
　　該區(qū)建立了“立項通報、聯(lián)席會議、把脈會診、領導分包、聯(lián)合處置、績效考評”六項工作機制，確保重點項目建設順利推進。一是重點項目立項及時通報政法部門，征求意見建議，提前謀劃保障方案；二是堅持每周一晚上召開政法部門重點項目聯(lián)席推進會議，分析形勢，查找問題和隱患，制定針對性推進措施，防范化解重大風險；三是對疑難問題，組織政法部門和律師把脈會診，集思廣益，群策群力；四是對發(fā)現(xiàn)的重點不穩(wěn)定人員，落實政法部門主要領導和屬地主要領導雙向分包，限期化解，保證進度；五是對強攔工程、聚眾鬧事、破壞施工等各類違法犯罪行為采取政法部門聯(lián)合會商，精準依法打擊；六是堅持把政法部門保障重點項目建設情況納入政法機關服務企業(yè)20條、民生實事考評范疇，列入“兩個高質量”考評體系，與單位創(chuàng)優(yōu)評先、領導干部提拔重用雙掛鉤。“六項工作機制”的建立實施，從制度層面構建了政法開路、服務前置、全力護航經(jīng)濟發(fā)展的良好工作格局。今年以來，臥龍崗文化產(chǎn)業(yè)園、梅溪路南延、S234鴨河快速通道、靜脈產(chǎn)業(yè)園等重點項目先后征收3000多戶，面積近800000平方米，成功化解矛盾200多起，圓滿實現(xiàn)維護社會穩(wěn)定與護航經(jīng)濟發(fā)展互動雙贏。